杭州市富阳区高新技术企业奖励政策：关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）

关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）

为深入贯彻落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，推动经济向新向好，根据《浙江省人民政府关于印发〈推动经济高质量发展若干政策（2026年版）〉的通知》（浙政发〔2026〕6号）和《杭州市人民政府印发关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）的通知》（杭政函〔2026〕11号）等文件精神，结合我区实际，制定以下政策。

一、推动教育科技人才一体发展（由区科技局牵头）

加快“创新富阳”建设，推动科技创新投入只增不减，实现科技创新投入55亿元以上，全社会研发经费支出占GDP比重突破3.6%。2026年，区财政预算安排2.01亿元。

（一）强化企业科技创新主体地位。实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展，打造“科技型中小企业-种子企业-好苗子企业-高新技术企业-新雏鹰企业-科技领军企业”的梯度培育机制。遴选50家“好苗子”企业，给予10万元创业资助以及最高20万元贴息补助。对首次认定的新雏鹰企业，给予最高50万元奖励。对首次认定和通过复审的高新技术企业，分别给予20万元、10万元奖励。支持企业加大研发投入，给予最高300万元补助。支持企业研发总部建设，给予最高500万元奖励。支持科技企业孵化器国际化、专业化、智慧化方向发展，对市级科技企业孵化器给予最高30万元运营资助。孵化器获国家、省、市年度绩效考核（评价）优秀（五星）的，再分别最高给予50万元、30万元、20万元区级奖励，绩效考核（评价）良好（四星）的，再分别最高给予30万元、20万元、10万元的区级奖励（不含上级资金区级承担部分）。（责任单位：区科技局、区财政局）

（二）畅通科技成果转化链条。支持企业作为牵头单位建设概念验证中心和中试基地。对于经认定的市级概念验证中心，给予最高500万元的补助；对于经认定的市级中试基地，给予最高2000万元的补助。加快“先用后转”成果池建设，支持高校院所以“先使用后付费”的方式把科技成果许可小微企业使用。鼓励企业积极开展技术交易活动，给予年度最高200万元的奖励。（责任单位：区科技局、区财政局）

（三）支持高能级科创平台提能造峰。深化“一链条一平台”产业链结对，推动科创平台与本地企业合作，深化科技创新与产业创新深度融合。打造“296X”先进制造业集群，深化杭州技术转移转化中心富阳分中心建设，推广成果转化大模型，探索“人工智能+”赋能科技成果发现和供需匹配机制。对经认定的国家级、省级制造业创新中心，省市合计给予最高1.3亿元和2500万元资助。强化知识产权服务供给，鼓励引导产业龙头企业、科研院所、产业园区等争创国家级、省级产业知识产权运营中心。（责任单位：区科技局、区经信局、区市场监管局）

（四）支持原始创新和关键核心技术攻关。实施市重点研发项目5项以上，企业为主承担和参与项目比例不低于80%，对企业为主体实施的竞争性项目给予最高300万元补助，对承担国家、省重点科研任务的企业给予最高500万元补助，对主动设计、“揭榜挂帅”方式实施的重大项目最高补助1000万元。对作为第一起草单位制定国际标准、国家标准、行业标准（包括“浙江制造”团体标准）、省市地方标准的单位，每完成一项标准分别最高给予100万元、30万元、20万元、10万元奖励；作为第一单位对国家标准、行业标准（包括“浙江制造”团体标准）、省市地方标准进行修订的，则最高按制定标准的50%奖励。（责任单位：区科技局、区市场监管局）

（五）推动产教高质量融合。提升中职学校办学水平和办学能力，合理优化专业设置，深化产教融合改革，依托产业学院，紧扣集成电路、智能装备、生物医药、人工智能等重点产业，加大长学制招生力度，提升人才培养规格与产业适配度。深化产教融合改革，积极向上申报产教融合型试点企业。（责任单位：区教育局、区发改局）

（六）优化人才引育和支持政策。深化人才创新创业全生命周期“365”服务机制，大力推进重点领域市级以上领军型人才引育工作，推动高层次人才“校（院）企双聘”流动共享、深化“企业认定、政府认账”工作。新进站博士后20名以上，引进博士80名以上。引育省级卓越工程师5名，市级卓越工程师16名，区级高级经营管理人才和卓越工程师各10名，排摸“产业教授”10名以上，授权人才认定1000人左右。做好企业科技人才的教育服务保障，完成企业科技人才子女就读民办学校学费补助50人，补助金额不少于100万元。（责任单位：区委人才办、区经信局、区教育局、区人力社保局、区科技局）

（七）促进人工智能场景应用。支持申报省、市应用场景标杆项目、示范应用场景、“人工智能+”场景创新联合体项目等。支持智能终端和智能装备单品研发，择优评选不超过5款产品，给予奖励。加快推进科技领域重大项目建设。（责任单位：区发改局、区经信局、区科技局）

（八）强化科技金融支持。充分发挥富阳产业基金引领撬动作用，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。设立总规模300亿元的孵化、创新、并购母基金，年度投资科创类项目数不少于10个。鼓励保险机构开发科技成果全链条全生命周期风险覆盖保险产品，扩大科技保险覆盖面。推广应用“浙科联合贷”服务模式。鼓励创投机构加大对“种子”企业、“好苗子”企业等科技型初创企业投资力度，积极筛选推荐一批“好苗子”企业参加市润苗基金项目评选。支持科技创新企业开展科技创新领域债权融资，开展知识产权金融“蒲公英”行动，对企业在公开市场通过发行知识产权资产证券化等方式融资的，按实际融资规模的5%予以补助，单个融资产品补助最高500万元，单家企业补助最高100万元。（责任单位：区政府办、区科技局、区财政局<国资办>、区市场监管局、富阳金融监管支局）

二、加快先进制造业发展（由区经信局牵头）

深入实施“415X”、“296X”先进制造业集群培育建设，推动“集光机智生”五大新兴产业规模突破600亿元，加快构建具有富阳特色的“25X”先进制造业集群。2026年，区财政预算安排1.85亿元。

（九）提升新质生产力产业赛道竞争力。持续深化制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，区本级按1%比例计提土地出让收入资金用于支持工业用地盘活等。对单个项目设备、软件投资额在500万元以上的新建（技改）项目给予补助。支持企业申报省新质生产力项目、省产业链协同创新项目等，积极争取省级财政补助。推动工艺美术、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业高水平传承与高质量发展，对经认定的省级历史经典产业传承创新工作室给予配套补助。积极争取市级以上未来产业先导区财政专项激励实施，支持企业打造典型创新产品和场景，擦亮“中国光电湾”“富春芯城”“东方丹谷”等产业地标。（责任单位：区经信局、区财政局）

（十）推动工业领域设备更新和技术改造。用足用好国家大规模设备更新政策，鼓励企业实施技术改造，对符合条件的技术改造项目予以补助。发挥金融工具引导作用，加大制造业信用贷款、中长期贷款、技术改造贷款投放，力争融资租赁支持中小企业设备更新投放额超20亿元。支持通信、材料、装备三大主导产业传统优势企业加快高端化、智能化、绿色化步伐，实施制造业重点技改项目26项以上。支持园区绿色低碳循环化改造，对经认定国家级绿色低碳园区、省级以上绿色工厂、省级零碳（近零碳）工厂给予奖励，加大绿色贷款支持。（责任单位：区经信局、区发改局、市生态环境局富阳分局、区政府办、富阳金融监管支局）

（十一）支持企业加大研发投入。按规定落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策，落实国有企业研发刚性增长机制，健全国有企业科技投入体系，鼓励加大专项研发投入，对关键技术攻关研发经费投入按省市有关政策予以支持。[责任单位：区科技局、区经信局、区财政局（国资办）、区税务局]

（十二）支持企业加快实数融合。加快集成电路、智能物联产业协同区建设，推进工业互联网创新发展，对新认定的省级工业互联网平台给予奖励。迭代升级“AI工厂”梯度培育体系，对符合条件的“AI工厂”给予分档奖励，支持企业实施数字化改造项目。（责任单位：区经信局）

（十三）支持企业高质量发展。深入实施“春晖计划”为企业降成本、减负担，力争为经营主体减负35亿元。推进专精特新企业梯度培育，对首次认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业给予奖励，力争累计培育专精特新中小企业310家、专精特新“小巨人”企业50家。支持工业企业升规纳统，对首次上规的企业给予奖励。培育卓越工程师20名以上。对符合条件的首台（套）产品、首批次新材料给予资金补助。支持企业上市培育，引导上市公司加强产业链上下游并购整合。（责任单位：区经信局、区科技局、区政府办、富阳金融监管支局、区发改局、区财政局）

三、推进服务业扩能提质和消费转型升级（由区发改局牵头）

大力推进服务业扩能提质，推动生产性服务业高质量发展，深化落实提振消费政策，促进消费转型升级。2026年，区财政预算安排0.85亿元。

（十四）更大力度推动消费转型升级。用好国家消费新业态新模式新场景和国际化消费环境试点资金，升级商品消费，扩大服务消费，培育新型消费。加快电商发展，支持符合条件的企业申报新电商之都建设相关政策。支持首店经济国际化、高端化、品牌化发展，支持离境退税“即买即退”。加大促进消费政策支持力度，带动商品消费、服务消费与工业产值联动发展。扩大“富春味道”餐饮品牌影响力，开展“富春味道·烟火小馆”宣传活动。推动“银发经济”高质量发展，举办相关老年活动及赛事。（责任单位：区商务局、区发改局、区财政局、区文广旅体局、区民政局）

（十五）深化落实国家促消费政策。优化实施消费品以旧换新政策，实现新能源汽车销售0.3万辆以上，家电、3C类产品销售额30亿元以上。招徕境外游客来富游览2个（含）以上收费景区（点）或住宿的，最高给予30元/人的奖励，单个主体奖励不超过50万元。用好个人消费贷款贴息政策，促进消费金融覆盖全消费领域。用好离境退税政策，做好离境退税“即买即退”服务工作。（责任单位：区商务局、区财政局、区文广旅体局、区政府办、区税务局、富阳金融监管支局）

（十六）推动生产性服务业高质量发展。聚焦全区经济发展，积极出台阶段性激励政策支持高质量发展。加大对首版次软件支持力度，新认定的省首版次软件产品最高给予30万元奖励。积极推进具有影响力的“人工智能+”重大应用场景标杆项目。持续推进物流仓储“标准地”改革落地，加大对具有公共服务功能的物流项目用地支持力度。积极培育人工智能领域科创平台1家。新增人力资源机构5家以上。新增数字广告经营主体40家以上。（责任单位：区经信局、区发改局、市规划和自然资源局富阳分局、区科技局、区人力社保局、区市场监管局）

（十七）支持服务业平台和主体壮大。分类梯度培育一批服务业赛道，积极申报服务业领军企业，支持申报创建高能级服务业创新发展区。支持特色场景项目、“两业融合”方向重点项目建设。推动文化“新三样”产业发展及出海，通过省文化和旅游厅、国家广电部门备案的短剧（AI短剧），按该作品平台分成年度实际到账收入不超过10%给予补助，每部作品不超过10万元，单家企业每年不超过20万元。支持文化出海，文化企业作为第一出品方制作的项目，按出海产生的翻译费用不超过30%给予补助，单部作品补助不超过10万元，单家企业年度补助不超过30万元。（责任单位：区发改局、区经信局、区委宣传部）

（十八）促进平台经济高质量发展。鼓励平台企业创造新型消费和服务模式，单个项目择优给予最高20万元奖励。推动“平台+产业”双向赋能，承担省、市级“平台+产业”双向赋能试点，符合要求并通过的，给予每个省级试点20万元、每个市级试点10万元补助。培育“超级工厂”2家以上，鼓励平台企业培育产业带源头工厂，给予符合条件的产业带源头制造企业每家最高5万元奖励。（责任单位：区市场监管局）

四、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市（由区交通运输局牵头）

聚焦国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市建设，着力构建现代化综合交通运输体系目标，推进重大项目建设，打造“四好农村路”2.0版，高质量推动交通物流降本增效，力争完成综合交通投资12亿元。2026年，区财政预算安排1.92亿元。

（十九）推进港口航运建设。聚焦富春江等骨干航道，推进沿线空间管控和预留，促进产业布局优化、港产联动、港城融合。积极推进东洲国际港扩容提升，优化完善辖区航运设施布局。配合推进全市242公里航道设施数字化转型升级。（责任单位：区交通运输局、区发改局、市规划和自然资源局富阳分局）

（二十）支持低空经济发展。完成低空经济产业规划编制，加快低空基础设施布局建设，加强低空企业培育和发展，加大低空经济产业招引力度。鼓励文化旅游、体育竞技、教育培训等低空场景应用培育，积极推进低空政务飞行服务与低空智感平台建设。（责任单位：区发改局、区投资促进中心、区经信局、区交通运输局、区文广旅体局、区财政局、富阳经济技术开发区管委会、杭州富春湾新城管委会、富春山居集团）

（二十一）优化多式联运和运输结构。加强海河联运发展，积极配合实施水路集装箱政策措施，鼓励港口企业积极开辟拓展集装箱运输新航线，落实水路集装箱船舶优先过闸等便利化措施，努力提升海河联运服务体系。积极争取专项资金支持老旧车船淘汰，推广新能源（含甲醇能源）运输装备。（责任单位：区交通运输局、区发改局、区财政局）

（二十二）统筹推进交通惠民。推进“四好农村路”2.0版建设，实施公路养护工程30公里。积极争取市级对服务农业生产、宽度在8米以下且不纳入国家交通路网的乡村公路，实施新建改建时视同农村道路予以支持的相关政策。推进城乡客货邮融合发展，新增综合性服务站点2个，提升建制村快递物流服务水平。推进“美丽渡运”2.0版建设，提升渡运环境品质和服务质量。继续落实《富阳区高速公路通行费补贴实施办法》，对审核认定的特定对象绑定的车辆（1辆）出入杭新景高速、杭徽高速、绕城西复线相关的12个收费站，给予相应的通行费补贴。（责任单位：区交通运输局、区财政局、富阳邮政管理局、区交通集团）

五、推进高水平对外开放（由区商务局牵头）

加快建设高能级开放强区，力争外贸出口额占全国份额稳定，实际利用外资1.8亿美元。2026年，区财政预算安排0.11亿元。

（二十三）打好“稳拓调优”组合拳。主动参与省市拓市场攻坚行动，全年组织不少于10个外贸团组出境拓市场，并给予企业相关支持。积极参与外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，支持中小外贸企业创新升级。对短期出口信用保险保费给予补助支持，对小微出口企业统一进行联保。培育壮大服务贸易市场主体，支持文化“新三样”等企业走出去。鼓励企业进口先进技术、设备、关键零部件。鼓励各类经营主体开展“直播＋平台＋跨境电商”三位一体融合发展模式，支持符合条件的跨境电商产业园申报省级扶持政策。鼓励企业通过跨境电商高质量出海，支持符合条件的企业申报市级境外商标注册、国际认证、专利申请和品牌推广等方面一揽子政策。（责任单位：区商务局）

（二十四）推进批发业提质增效。固化招商引贸工作机制，鼓励大宗贸易龙头企业做大做强。持续招引大宗贸易优质企业，支撑全区批发业销售额稳步提升。（责任单位：区商务局）

（二十五）提升展会影响力和带动力。积极宣传全球数字贸易博览会相关信息，鼓励企业参与全球数字贸易博览会重点活动，助力企业拓展市场渠道。（责任单位：区商务局）

（二十六）强化双向投资合作。促进贸易投资一体化发展，引导富阳企业健康有序开展境外投资合作。推动高质量外资大项目好项目落地，重点盯引3000万美元以上产业项目。（责任单位：区商务局、区发改局、区投资促进中心）

六、全力扩大有效投资（由区发改局牵头）

深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，集中力量抓好省重大建设项目20个以上，完成投资45亿元以上，力争制造业投资增长10%，产业投资实现正增长。2026年，区财政预算安排区级财政资金13.19亿元。

（二十七）聚力产业投资攻坚。支持产业项目谋划招引、内生裂变，力争纳入“千项万亿”工程年度实施计划的产业项目数量占比提升至50%以上。加大招商引资力度，深化链式招商、基金招商和联动招商，落地一批“大好高、链群配”项目。对列入“千项万亿”工程年度实施计划的重大产业项目用地、用林“应保尽保”。（责任单位：区发改局、区投资促进中心、市规划和自然资源局富阳分局、区农业农村局）

（二十八）激发民间投资活力。深化落实促进民营经济高质量发展系列政策，产业基金投向民间投资项目比重争取达到80%以上。保障民营经济项目合理用地需求，力争新增用地、存量用地和新增能耗支持民间投资项目比重不低于80%。（责任单位：区发改局、区财政局、市规划和自然资源局富阳分局）

（二十九）强化要素支持保障。全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等资金支持。全面保障用地、用林需求，全年各类项目用地面积达4000余亩，占林面积达1300余亩。争取更多项目纳入国家用地保障范围，优先支持战略性新兴产业、未来产业等项目用能保障。保障全社会电量供给80亿千瓦时以上、天然气供应2.2亿立方米以上，实现工商业电价“稳中有降”。（责任单位：区发改局、区财政局、市规划和自然资源局富阳分局、区农业农村局）

（三十）强化投融资改革。强化项目可行性研究，科学评估项目实施必要性，确保项目建设与地方财力匹配。科学编制政府和国企投资计划，深化政府债务长效管理机制。全面摸清存量国有“资金资产资源”底数，合规加大存量资产盘活力度。建立专项债券工作协调机制，围绕项目全流程，明确各单位职责，进一步加强专项债券管理。（责任单位：区发改局、区财政局）

（三十一）攻坚项目建设。聚焦全市专项激励活动，积极争取市级资金、土地等要素资源奖励，奖励资金用于支持区域高质量发展。对于符合条件项目积极向上争取专项指标，指标需求应保尽保。同步制定区级配套专项激励方案，对工作成效明显的单位给予适当奖励。（责任单位：区发改局、区财政局、市规划和自然资源局富阳分局）

七、推进城乡一体融合高质量发展（由区农业农村局牵头）

深入实施以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工程，城乡居民收入倍差进一步缩小。2026年，区财政预算安排3.34亿元。

（三十二）加快培育农业新质生产力。支持农业关键技术攻关，实施农业科技协同创新项目。落实省市有关高质量推进种业创新发展实施意见，加强种质资源保护利用和新品种展示推广，支持育繁种服务。深化农业“双强”行动，持续完善农事服务中心和建设现代设施农业基地，对先进适用农机装备及水稻机插等农机作业给予补助。大力发展智慧农业，支持数字农业建设。全力培育乡村土特产全产业链，对土特产生产、加工、销售、品牌建设等方面予以一定扶持，力争新培育1条年产值超10亿元的“土特产”全产业链。开展“政银险担基”协同支农改革，创设信贷风险补偿资金池，持续实施“金融强村”3.0版本。发展多层次农业保险，不断提高水稻、小麦、生猪等重点险种参保覆盖面。加快发展林下经济，创新利益联结机制，强化科技赋能，优化林下经济产品产销服务，推广“林业标准地”模式。（责任单位：区农业农村局、区财政局、富阳金融监管支局）

（三十三）全域打造诗画富阳和美乡村。分类有序、片区化组团式推进乡村振兴，深化“15X”和美乡村片区组团发展体系，高质量推进4个乡村片区组团项目建设，和美乡村覆盖率达到90%以上。加快全域幸福河湖建设，打造幸福母亲河1条。推进人文乡村建设，新增人文乡村培育村2个。深入实施乡村旅游“五创”行动助力新时代“千万工程”建设，大力推进乡村旅游片区组团发展。深入实施土地综合整治，落实省市下达的“多田套合”任务，“多田套合”率达到95%以上。更新改造农村供水管网10公里。（责任单位：区农业农村局、区委宣传部、市规划和自然资源局富阳分局、区文广旅体局）

（三十四）统筹推进农民进城和青年入乡。完善农业转移人口市民化激励政策，推动落实常住地提供基本公共服务制度。加大新农人培育，因地制宜建设乡创平台和青创空间，吸纳100名以上青年入乡实践发展，农创客队伍规模稳定在1600人以上。建设共富新农园13家。开展低收入农户就业帮促工作，持续实施低收入农户专岗，确保有劳动能力的低收入农户家庭至少1人就业，促进低收入农户增收。（责任单位：区农业农村局、区发改局、区财政局、区教育局、区人力社保局）

（三十五）促进城镇综合承载能力提升。进一步增强中心镇辐射带动能力，深入实施《杭州市富阳区培育新登镇省级中心镇“一镇一策”实施方案（2025-2027年）》，聚力打造杭西智造强镇、古韵文旅名镇、温馨共富美镇。加快推进中环北段、杭淳开高速富阳段等重大项目建设，紧密衔接省市产业布局，不断推动传统产业深度转型、新兴产业做大做强，进一步提升产业平台能级。（责任单位：区发改局、区交通运输局、富阳经济技术开发区管委会、杭州富春湾新城管委会）

（三十六）加快推进县域发展轴建设。深入推进富阳区“富春山居”产城融合发展轴建设，持续实施强城区提能、强中心镇跨越、强重点村富民、强发展轴融合四大行动，实施重大项目10个以上，完成年度投资10亿元以上。强化重大建设项目用地保障，支持符合条件的发展轴重大基础设施项目申报列入国家重大项目和省政府重大项目用地清单。积极争取省、市强城兴村融合发展专项政策，全力推进各类上级补助项目建设。（责任单位：区农业农村局、区发改局、区财政局、市规划和自然资源局富阳分局、区住建局）

（三十七）开展农村综合改革试点。坚持“产业为本、机制为魂、共富为要”原则，通过改革创新组团发展、要素集成、乡村经营、利益联结、片区治理五大机制，打造全域发展、全片融合、全民富裕的片区组团发展样本，启动实施场口镇湖源乡“壶源溪流域”片区组团市级农村综合改革试点项目。（责任单位：区农业农村局）

八、保障和改善民生（由区人力社保局牵头）

深入实施公共服务“七优享”工程。2026年，区财政预算安排36.72亿元。

（三十八）支持推进“劳有所得”。按照省市文件要求，贯彻落实最低工资标准。支持重点群体就业创业，全年重点群体就业帮扶16570人。全面推进技能型社会建设，落实终身职业技能培训制度。按省市规定落实新就业形态就业人员职业伤害保障经办管理服务工作。（责任单位：区人力社保局）

（三十九）支持推进“幼有善育”。按照上级部门要求，实施育儿补贴政策，开展普惠性托育机构认定及补助工作，为符合条件的机构发放运营补助资金，支持扩大普惠托育服务供给。持续推进普惠托育服务，强化托育综合服务中心“富小育”品牌化建设。完善“医育结合”制度，探索推进困境儿童“免费托”服务。落实生育服务包全额保障。（责任单位：区卫生健康局、区教育局、区民政局、市医疗保障局富阳分局）

（四十）支持推进“学有优教”。制定新一轮教共体集团化工作方案，深化教共体（集团化）办学改革，推进初高中跨学段教共体建设。加快建设乡村学校区域联合体，实施组团式内部自我帮扶，推动优质师资、教研资源向薄弱学校倾斜。继续实施《富阳区学前教育发展第四轮行动计划（2024-2028年）》，联合八部门印发《关于推进杭州市富阳区幼儿园托育教育一体化工作的实施方案》，推进托幼一体化，制定托班指导方案，实施“新乡村优育”计划，建立医教结合机制。（责任单位：区教育局）

（四十一）支持推进“住有宜居”。完善住房供应体系，更好支持刚性和改善性住房需求。持续加大住房保障力度，推出公租房房源800套，推出保障性租赁住房200套，“青荷驿站”服务保障青年1000次（天）。滚动完成20年以上住宅老旧电梯更新，推进15-20年住宅老旧电梯能换尽换，完成加装电梯和住宅老旧电梯更新135台。开展农村危房改造服务提升行动，完成农房改造1500幢。（责任单位：区住建局）

（四十二）支持推进“老有康养”。健全养老服务“爱心卡”制度，推进“一床一码”补需方改革，推进养老机构分类改造提升。持续建强养老服务队伍，每万老年人拥有持证护理员数提升至29人。持续推进长护险提质扩面，根据省市部署探索开展商业护理保险保障。（责任单位：区民政局、市医疗保障局富阳分局、富阳金融监管支局）

（四十三）支持推进“病有良医”。持续深化城市医联体合作，强化重点（优势）专科与诊疗中心建设，提升疑难重症诊治能力。推广普及医学人工智能辅助诊断技术临床应用，推进高水平县级医院建设。进一步推动紧密型县域医共体建设，开展医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革。按上级要求开展“万名基层医生进修”行动，推动区-镇（街道）-村（社区）医学骨干“提级培育”。配合上级完成区内参保城乡居民免费健康体检。（责任单位：区卫生健康局）

（四十四）支持推进“弱有众扶”。落实新的社会救助家庭经济状况认定办法，低保标准市域同标。社会救助监测比例保持5.3%以上，服务类社会救助服务达到3万户次以上，“群帮惠”帮扶困难群体达1050人次，新增残疾人就业创业152人，实施孤独症儿童康复64人，康复辅具适配915人，开展红十字公益项目5个，困难群众医疗费用综合保障率达到90.5%。（责任单位：区民政局、市医疗保障局富阳分局、区残联）

（四十五）支持推进“人的全面发展”。深入推进基本公共服务一体化改革，办好民生实事。建立健全与人口结构变化相协调的公共服务资源配置机制，落实基本公共服务标准，进一步推进公共服务总量供给和结构优化调整。（责任单位：区政府办、区发改局）

上述8个领域政策，区级财政2026年预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为60亿元。各领域政策区级牵头单位要根据文件要求，会同财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单牵头单位，抓紧制定深化细化的配套政策文件，及时做好政策宣传解读、责任分解和落地实施，推动政策精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众得利、企业获益。

本通知明确的各项政策均为2026年全年实施有效。本政策与本区各级其他同类政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。国家、省、市制定实施相关政策措施的，遵照执行。