郑州市高新技术企业奖励政策：郑州市进一步支持科技创新若干措施 (征求意见稿）

郑州市进一步支持科技创新若干措施(征求意见稿）

为深入实施创新驱动发展战略，推进高水平科技自立自强，加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心，制定本政策措施。

一、培育壮大科技创新主体

1.推动高新技术企业高质量发展。建立高新技术企业培育库，激励企业积极申报高新技术企业，对首次认定的高新技术企业、重新认定的高新技术企业分别给予最高20万元、5万元奖补,鼓励企业加大研发投入，开展重大产品创新、新产品研发、技术创新示范等研发活动。

2.优化规模以上企业群体结构。实施升规纳统奖励，促进规下高新技术企业加快升级为规上企业，给予首次入库企业10万元一次性奖励，入库后符合相应条件的企业可再给予奖励。

二、着力提升科技创新能力

3.加强高校和科研院所研发投入激励。引导高校、科研机构、医院等单位加大基础研究、应用研究投入，对高等院校及其附属医院、科研机构等独立法人单位按照年度研发经费支出额给予最高500万元的梯次资金支持。

4.鼓励企业积极开展研发活动、加大研发投入。对企业自筹资金、自主立项、自行组织实施，且研发投入在200万元以上的研发项目可申请列入市级科技计划序列，作为企业申请研发贷款的参考。

三、支持科技创新平台建设

5.对创建成功的国家实验室，在郑布局的国家实验室分支机构或基地，按照“一事一议”方式进行经费支持。

6.对新创建或成功优化重组的全国重点实验室，给予在郑注册的牵头单位200万元一次性资金支持；对共建单位给予一次性50万元奖补，对同一单位共建多个实验室的支持总额不超过100万元。对新创建成功的技术创新中心牵头单位给予一次性200万元奖补。对新创建成功的临床医学研究中心、野外科学观测研究站牵头单位给予一次性50万元奖补。

7.对新创建成功的国家级大学科技园牵头单位给予一次性100万元奖补，科技型企业孵化器牵头单位给予一次性50万元奖补，对考核优秀等次的科技型企业孵化器（大学科技园）给予不超过10万元奖补。

四、支持关键技术研发和应用

8.强化基础研究布局。优化科技计划体系，设立市自然科学基金，开展面上项目、重点项目等，资助基础研究和科学前沿探索，增强源头创新能力，面上项目资助额度最高10万元，重点项目资助额度最高20万元。

9.实施“揭榜挂帅”技术攻关。针对“主导产业、战略性新兴产业、未来产业”实施重大攻关、前沿研究、企业出题、国际科技合作等“揭榜挂帅”项目，开展关键核心技术攻关，采取“事前拨付与事后补助相结合”方式，择优给予最高500万元支持。

10.开展场景应用等创新项目。围绕产业、民生与社会治理，深度应用人工智能、新一代信息、量子科技等技术，开展前沿应用技术试验验证与迭代创新，采取“事前拨付与事后补助相结合”方式，对符合条件的项目给予最高500万元资金支持。

五、支持科技成果本地转化

11.支持各类创新主体转移转化科技成果。依据上年度输出方技术合同登记成交额，给予最高1%、最高50万元补助。支持技术合同认定登记机构建设发展，按上年度登记技术合同成交额的0.5‱的比例，对其依托单位给予最高20万元补助。

12.谋划布局开放共享的概念验证中心。鼓励在郑高校、一流大学郑州研究院、科研机构、龙头企业等主体，围绕我市重点产业发展需求，整合技术评估、中试验证、市场分析等全链条服务资源，联合建设面向社会开放共享的概念验证中心，降低企业研发成本，提升转化效率，推动科技成果从样品到产品转化，助力创新创业生态构建。

13.对国家最高科学技术奖获得者，给予1000万元配套奖励，对国家科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖第一完成单位分别给予500万元、300万元、100万元，参与完成单位分别给予50万元、30万元、10万元的配套奖励。

14.促进大型科学仪器设施共享利用。对大型科学仪器使用方，采用“科技创新券”的方式，按照实际缴纳费用30%的比例给予补助，同一单位在同一年度给予最高20万元补助。

15.加强技术经理人培育引进工作。鼓励有条件的在郑高校院所开设科技成果转移转化专业课程，培养高层次技术转移人才，分领域打造一批高水平、专业化、开放性的实训基地。创新初级、中级、高级技术经理人能力评价方式，完善技术经理人相关的职称评定机制，打造高水平技术经理人才队伍。探索制定技术经理人执业准则及职业诚信制定，规范行业行为。将技术经理人纳入郑州市重点产业急需紧缺人才目录，支持符合条件的技术经理人按照规定申报郑州人才计划。

六、支持科技人才创新

16.支持高层次人才团队来郑创新创业。对备案的高端创业团队项目给予最高2000万元资助，高端创新团队项目给予最高1000万元资助，创业领军团队项目给予最高500万元资助，创新领军团队项目给予最高300万元资助。

17.鼓励青年人才开展科技攻关和成果转化。通过“人才+项目”支持模式，给予最高10万元一次性事前资助。用人单位为市属高校、公立医院、研发机构等事业单位的，市财政对项目单位给予50%的专项资助。

18.鼓励引进的外籍高层次人才。对“郑州市外国专家工作室”给予最高60万元的资金支持；对“高端外国专家技术合作项目”给予最高60万元的资金支持；对“外籍高层次人才国际交流项目”给予每名来访专家最高20万元资助；对“中青年人才国际化培养项目”给予每人3-10万元资助。

七、优化科技创新生态

19.加强金融支持。将未来产业纳入市战略性新兴产业母基金、天使基金支持范畴，统筹设立未来产业相关子基金，择优向市战略性新兴产业母基金、天使基金推荐未来产业项目。推动“郑科贷”与“郑好融”融合发展，单一企业纳入“郑科贷”业务贷款余额上限2000万元，鼓励合作银行对“郑科贷”业务到期后采取无还本续贷，减轻科技型企业负担。

20.采用“拨投结合、先拨后投、适度收益、适时退出”的模式，对重点项目予以支持。先期以科技项目的形式给予财政资金支持，在项目进行市场化股权融资时，对给予的财政资金按市场化方式变成项目公司股份。

21.打造“郑创汇”大赛等品牌双创活动。对承办“郑创汇”国际创新创业大赛月赛、总决赛的单位分别给予不超过20万元、30万元补贴。对“郑创汇”月赛获奖且6个月内落地郑州市的企业给予最高15万元奖励；对“郑创汇”年度总决赛获奖且6个月内落地郑州市的企业给予最高100万元奖励。对推荐报名且项目获奖的孵化载体，每获奖1家给予推荐单位1万元奖励。

八、保障措施

22.加强组织领导。建立由分管副市长作为总召集人、各相关部门参与的联席工作会议制度，强化部门协同。

23.强化资金保障。发挥财政职能，在厉行节约基础上，立足有限财力，强化财政对科技创新持续支持，确保财政科技投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。拓宽多元化融资渠道，通过设立联合基金、鼓励捐赠等方式，加快引导企业和社会资金流向科技研发领域。

24.强化服务指导。做好重点企业、高校、科研机构的走访调研和现场指导，探索以政府购买服务方式，委托第三方对全市重点企业上门服务，开展“一对一”培训。

25.发挥考核“指挥棒”作用。将科创能力提升和生态优化纳入全市年度考核，调动各部门、各区县（市）工作积极性，提高对科技创新工作的重视程度。

26.建立容错机制。由市纪委监委牵头，会同审计、财政、科技等部门，拟定容错纠错制度，明确容错纠错原则、条件、适用情形、认定程序等内容，为科研工作者全面推进科技创新、制度创新、管理创新等方面解除思想包袱，释放干事创业热情，营造改革创新、干事创业的良好氛围。

以上措施自2025年x月x日起实施，有效期至2027年x月x日，覆盖至市属开发区和各区县（市）。关键技术研发和应用项目所涉资金，由市级财政全额保障。其他项目所涉资金，项目归属地为市属开发区、市辖区的，资金由市级财政保障；项目归属地为县（市）的，由县（市）承担。