淮安市高新技术企业奖励政策：支持科技型初创企业高质量发展的若干措施

支持科技型初创企业高质量发展的若干措施

为贯彻市委市政府科技创新和产业创新深度融合、项目引培和科技创新双轮驱动等决策部署，构建科技型初创企业陪伴式成长培育扶持体系，壮大提升科技型初创企业规模，促进科技型初创企业（简称“初创企业”）高质量发展，制定本措施。

一、支持企业茁壮成长。支持入选国家人才计划、省双创计划、科技龙头企业技术高管等人才来淮创业、兴办企业。实施高层次人才“以赛代评、贯通认定”机制，给予最高500万元支持。获省项目资助的顶尖人才（团队），给予最高1000万元补贴。对首次获评的国家科技型中小企业，鼓励各县区（园区）给予支持。对首次获批的国家高新技术企业，给予最高30万元奖励。

二、支持孵化载体建设。支持初创企业入驻各类科创载体，为初创企业提供租金减免。给予运营机构最高50万元补贴。对新认定省级以上科技型企业孵化器（含加速器），给予运营机构最高100万元奖励。

三、支持企业研发投入。鼓励初创企业建立研发准备金制度，开展研发管理规范化建设。对通过省研发管理体系贯标的企业，给予最高10万元补贴。对初创企业研发投入给予最高50万元补贴；对年研发投入增量100万元以上的，给予最高50万元补贴。

四、支持企业研发机构建设。鼓励企业建设各类研发机构。对新获批的省级技术创新中心、产业技术工程化中心、企业技术中心，给予最高20万元奖励。对新获批的省级概念验证中心、科技产业服务平台、制造业中试平台，给予最高50万元奖励。对企业牵头建设的市级各类研发机构，鼓励各县区（园区）给予支持。

五、支持企业协同创新。支持初创企业牵头组织产学研联合研发项目，给予最高50万元补贴。鼓励和引导高校院所按照“先使用后付费”方式把科技成果许可给初创企业使用，给予最高20万元补贴。支持初创企业以创新券形式使用科研仪器设备共享服务平台、购买检验检测等科技服务，给予最高30万元补贴。

六、支持企业技术攻关。提高初创企业承担市重点研发计划项目比例。对企业牵头承担的市前沿技术项目，给予最高50万元支持；对承担的市重大研发项目，给予最高100万元支持。对“揭榜挂帅”方式实施的重大攻关项目，给予最高150万元支持。对新获批的市级以上人工智能等前沿技术场景应用项目，给予最高100万元支持。对省级新认定的首台（套）重大装备、首批次新材料，给予最高25万元奖励；对首版次软件，给予最高15万元奖励；对首次列入省重点推广的新技术新产品，给予最高5万元奖励。

七、支持企业股权债权融资。充分发挥市、县区（园区）科创子基金撬动作用，引导社会化基金投早投小投硬科技，深化投贷联动，加大对初创企业投资力度。支持初创企业申请“初创科技贷”“创新积分贷”等金融产品。对科技贷款利息、担保费，分别给予企业最高50%、最高50万元补贴；对符合风险补偿条件的企业，给予最高200万元风险补偿。对符合“淮科保”条件的企业，给予最高20万元补贴。鼓励金融机构、私募股权投资机构等发行科技创新债券，支持初创企业开展技术研发、成果转化，给予最高100万元补贴。

八、支持企业人才引进。支持初创企业招引科技人才、产业人才。实施“淮上英才计划”科技创新创业领军人才专项，对符合条件的创新人才（团队），分档给予最高300万元支持。对入选国家重点人才项目、省“双创人才（团队）”计划的，给予配套补贴。

九、支持企业专利布局。支持初创企业培育高价值专利。对高价值专利培育项目，每项给予最高50万元支持。对新获批国家知识产权示范企业的，给予最高50万元奖励。拓展知识产权质押融资和贴息支持覆盖面。

坚持全市“一盘棋”思想，建立初创企业培育库，市县统筹协同推进，为在库企业提供融资路演、创业沙龙、政策辅导等集成服务，定期研究、动态评估措施落实情况。本文件自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。本文件规定的政策与相关政策文件同类或重复的，按照“从优、就高、不重复”原则予以落实。