高企备案未通过，没有证书编号！高新技术企业被抽查原因及应对措施

截至目前，工信部火炬中心高新技术企业认定管理网已备案公告了河北省的首批次结果，通过首批次的备案通过率，可以分析看出，2025年的抽查力度依然很大，预计全部备案通过依然会在2026年4月底左右。

1、什么企业容易被抽查？

根据《工业和信息化部办公厅关于开展高新技术企业认定管理自查工作的通知》要求，按照实地检查企业不得低于高新技术企业数10%的要求，对认定的高新技术企业进行实地检查，任何一家已认定企业都有几率被抽查，企业不要抱有侥幸心理。

被重点关注的八类企业：

第一：名称含非高新领域字样的企业；

第二：属于非高新技术领域行业的企业；

第三：收入和人数较少的企业；

第四：知识产权证书为短期集中获得的企业；

第五：只有计算机软件著作权的非软件开发企业；

第六：近三年所得税涉及核定征收的企业或未做加计扣除或加计扣除差额较大的企业；

第七：三表数据一致性较差或差异性较大的企业；

第八：购销相同或者类似的企业。

02、主要抽查内容

一 、自主知识产权

1.企业要提供认定申请时已经拥有的有效知识产权证明，证明知识产权所有权属于企业；

2.通过受让、受赠和并购方式获得的知识产权需提供国家知识产权局出具的核准证明材料，且必须与企业的高新技术产品（服务）有关联；

3.清晰说明知识产权所保护技术的行业先进性；

4.清晰说明知识产权对哪些产品（服务）的核心技术如何发挥了支撑作用。

二、技术领域

1.企业的高新技术产品（服务）所采用的核心技术是对提高产品性能、提升产品质量或提升产品竞争力起主要作用的技术，该核心技术符合《国家重点支持的高新技术领域》。

2.企业应提供与申报书中高新技术产品（服务）收入情况表内容相对应的的产品实物，提供能说明产品的主要性能、关键技术和技术创新点的产品检测报告、专家鉴定意见、获奖证书等相关证明材料。

三、科技人员

1.企业须提供申请认定时在职职工人员证明材料（如企业财务部门下发的工资证明、个税扣缴证明、人事社保部门提供的社保人员证明等）；

2.科技人员名单及其从事技术活动证明；

3.对离职的科技人员要能够给予说明。

四、研发费用

1.研发项目立项时应设置研发支出专账或辅助账，核算各研发项目的各支出明细科目费用，以此作为研发费用专项审计依据，以备核查；

2.明确研发费用归集边界，制定公用共用费用分摊依据原则，准确归集各项目的研发费用，特别是研发人员的工资、研发仪器设备等共用公用费用的归集和各项目之间做清晰准确分摊说明；

3.要注意研发费用归集的合理性。企业对经过专项审计按研发项目建立的研发费用的各项支出，都要给予尽可能具体的说明，特别是对一些数额较大的原材料、仪器设备等支出费用要说明其在哪个研发项目的具体用途。要说明研发费用归集是用于项目研发过程的相关环节；

4.研发费用归集各项费用核算的比例要符合《工作指引》中对研发费用归集的要求；

5.企业在国内发生的研发费用占总费用的比例要在60％以上；

6.企业委托外部研究开发费用按80％计入研发费用总额。

五、高新技术产品（服务）收入

1.高新技术产品（服务）收入和企业当年总收入以专项审计报告为准；

2.高新技术产品（服务）收入归集前提是，对应的产品是由《国家重点支持技术领域》的技术应用生产而获得的；

3.明确各高新技术产品（服务）的归集分类依据，并提供高新技术产品（服务）收入的证明材料，说明清晰，科学合理。

六、研究开发活动

1.组织管理制度资料准备提供；

2.研发项目立项、审批、验收管理制度、办法，项目立项文件，项目验收书、验收意见；

3.研发项目经费预算申请、支出报销、核算流程管理文件。

七、科技成果转化能力

1.要对每个科技成果项目的来源、主要内容和转化对应形式（产品和样机）给予列表说明，并阐述其与企业高新技术产品和有效知识产权的关系；

2.企业须提供与认定申请书中相一致的科技成果转化项目相关证明材料，如有关政府部门立项、与外单位开展合作或转让项目的合同或合作协议、企业内部立项决议等项目证明材料；

3.企业有关人员特别是企业负责人和研发人员要清楚这些科技成果项目是如何转化为产品（样机）以及它们之间的对应关系。

03、被抽查到该做什么准备？

高新技术企业备查资料清单

一、研发活动材料

1．项目计划或规划通知、项目立项报告或任务书、验收或结题报告等资料（立项报告内容包括项目名称、起止时间、参与人员、项目背景、主要内容、技术创新点、实施路径、财务预算、企业盖章和负责人签字；结题报告内容包括实际结题时间、人员参与工时、财务结算、形成成果、企业盖章和负责人签字等）。

2．研发人员花名册或工资表、参与工时等。

3．材料或使用消耗品等领料资料，请注意领料数量、人员和日期的关联性。

4．研发日志（研发过程每日记录，包括但不限于研发数据、日常过程记录）。

5．企业研发现场及研发设备照片，以及可以证明企业有研发能力相关资料。

6．专利申请材料及相关成果证明材料。

二、研发经费材料

1．会计账中有关研究开发会计科目或向税务部门提供的研究开发支出辅助账及与其对应的原始凭证等财务资料。

2．研发费用加计扣除优惠明细表、高新技术企业优惠情况及明细表（或者减免所得税优惠明细表）等。

3．其他与财务相关的佐证材料。