高新技术企业研发组织管理水平评价指标解读

高新技术企业申报过程中，“研究开发组织管理水平”是企业创新能力四项评价指标之一，分值占了20%。这一部分分值占比不低，但在材料准备时却往往受到企业的忽视。下面听高新技术企业认定网来具体解读。

01、企业研发组织管理水平的定义

研究开发组织管理水平用于评价企业利用科技资源进行创新，经营创新和取得创新成果等方面的情况。根据《高新技术企业认定管理工作指引》，研究开发组织管理水平由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价进行综合打分。

1、制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账，评分≤6分。

2、设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作，评分≤6分。

3、建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台，评分≤4分。

4、建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度，评分≤4分。

02、企业研究开发组织管理水平材料准备要求

“研究开发的组织管理水平”具体划分为四大模块，企业需梳理相应证明文件，针对评价标准逐项提供。

1、制定了企业研究开发管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账。

（1）研究开发管理制度：包括《研发项目管理制度》、《研发部管理章程》等制度性文件，内容可包括：研发组织架构，研发人员管理，研发项目前期调研、立项、进度管理、验收、鉴定等流程。

（2）研发投入核算体系：包括《研发投入核算规章制度》等制度性文件，内容可包括：研发经费适用范围、研发经费的来源和构成、研发经费的审批原则、审批权限、审批内容和程序、研发投入的核算方法、研发经费的管理办法、相应人员的分工职责等内容。

（3）研发费用辅助账：可包括《研发费用辅助帐制度》，内容可包括：参加人员工时统计、材料采购申请、入库、出库手续办理、研发设备工时分配统计、研发阶段性成果报备、相应人员职责等内容。最重要的是需要提供企业研发项目对应的研发费用辅助账作为佐证材料。

2、设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作。

（1）内部科研条件：主要是建立研发机构的证明。证明材料内容可包括：研发机构简介，研发场地面积、研发机构的设立时间、研发场地的功能布图（平面图）、照片，主要研发设备的清单，企业研发机构资质认定或获奖证明等。

（2）产学研合作：主要是指与高校、科研院所签订的研发相关技术合作协议，需要提供产学研合作协议及相应发票。

3、建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台。

（1）科技成果转化的组织实施与激励奖励：包括《科技成果转化的组织实施与激励奖励管理制度》，内容可包括：企业科技成果转化实施适用范围、科技成果的定义、组织实施方式、转化成效、奖金分配规则等内容。证明材料可包括：科技成果转化奖励证明、科技成果转化证书等。

（2）建立开放式的创新创业平台：证明材料可包括：开放实验室、实习基地、公司产品体验及意见反馈、创新论坛等，可提供开放实验室、实习基地证明材料及照片，提供用于用户使用产品后提交意见的网址及意见截图或公司建立的创新论坛网址及截图。

4、建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。

（1）《科技人员培训进修管理制度》，内容可包括：培训目的、培训内容、培训计划、培训费用、培训协议等内容。《优秀人才引进管理制度》，内容可包括：引进目的、人才要求、引进措施等内容。《研发人员绩效考核奖励制度》，内容可包括：研发人员绩效考核的总体要求、考核的原则、考核适用的人员、考核目标的制定程序、考核标准、绩效评估的程序、绩效考核的程序等。

（2）可提供科技人员参加外部人才培训证明，包括培训签到表、培训记录、培训照片等、人才引进签订的协议、人才绩效考核表、人才绩效奖励证明等作为佐证材料。

03、研究开发组织管理水平的相关建议

1、建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件。

2、建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情。

3、建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校、科研院所的产学研合作活动。

4、企业在准备这项资料时，要注意时间在申报期近三年以内，部门的设定和人员配置要符合企业实际情况；与财务相关的制度需要财务部门审核把关，不能出现逻辑错误、前后矛盾的情况。

5、日常工作中要养成及时整理和收集佐证材料的习惯，例如科技人员的培训记录、研发部门的会议记录、接待来访者参观的照片、报道等，做好充足准备工作。