莆田市仙游县高新技术企业奖励政策：关于贯彻落实《莆田市提升科技创新能力的若干措施》的实施方案（征求意见稿）

关于贯彻落实《莆田市提升科技创新能力的若干措施》的实施方案（征求意见稿）

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述及来闽考察重要讲话精神，锚定市委“一五二三四”工作部署，紧扣县委“1299”工作总抓手与“五千五好”工作要求，坚持创新驱动、产业赋能、人才支撑、平台聚力、成果转化，以提升县域科技创新能力为核心，以产业需求为导向，以改革创新为动力，推动《莆田市提升科技创新能力的若干措施》（莆政办规[2026]1号）落地见效，结合我县实际，特制定本方案。

一、重点任务

（一）构建技术需求常态化征集机制。坚持“产业出题、科技答题”导向，完善县级统筹协调、乡镇（街道）、管委会全域排查、产业链条联动发力的征集模式，广泛征集产业发展关键技术需求。建立定期征集工作机制，各产业链、乡镇（街道）、管委会每季度系统梳理汇总技术需求，更新全县技术需求库，实行动态管理。将优质技术需求纳入技术攻关清单，对提报优质需求的企业，精准对接高校院所科研力量、定向推送惠企政策，实现产业实际需求与科研创新资源精准适配、深度融合。

牵头单位：县科技局、工信局

责任单位：各产业链牵头单位，各乡镇（街道）、管委会

（二）推进关键核心技术攻关。推行揭榜挂帅新型项目组织方式，精准攻克产业关键技术难点和瓶颈难题，每年储备并向上择优推荐至少1个揭榜挂帅项目，兑现落实省市相关奖补扶持政策。大力引导各类主体积极参与科技奖项申报提名，加大科研创新成果奖励力度。对当年度新获得国家科技奖的第一完成单位，在省市级补助的基础上，县财政给予一次性奖励3万元；对新获得省科技奖一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位，在省市级补助的基础上，县财政分别给予一次性奖励1万元、0.8万元、0.5万元。

牵头单位：县科技局

责任单位：县发改局、工信局、财政局，各乡镇（街道）、管委会

（三）强化创新人才引育赋能。支持省级创新平台及产业链优质企业引育高层次研发和实验技术人才，纳入县域科技人才培育计划并落实配套扶持政策。选派科技特派员开展技能培训与行业研讨，提升实验室人员实操能力和管理水平。推行企业“订单式”引才、柔性引才，精准集聚产业紧缺科技人才与创新团队，对引进的符合条件高层次科技人才，提供安家补助、生活服务等一揽子政策支持，建立科技人才跟踪服务机制，提供全周期支持。鼓励企业聘请省级B类及以上高层次人才担任首席科技官，牵头技术攻关、研发建设与产学研合作，配合上级部门建立首席科技官聘任、履职考评机制，并择优向上推荐符合条件的企业参与遴选。

牵头单位：县科技局、县委人才办

责任单位：县人社局、发改局、工信局、财政局、教育局、卫健局

（四）加强创新平台建设。实施创新平台建设与培育工程，支持企业、科研院所申报省级及以上重点实验室、创新实验室、工程研究中心、企业技术中心、新型研发机构等。对当年度新创建的国家级、省级重点试验室，在省市级补助的基础上，县财政每家分别给予一次性奖励20万元、10万元。对当年度新创建的省级新型研发机构、省级企业技术中心在省市级补助的基础上，县财政分别给予一次性奖励10万元。对当年度企业牵头建设并新获认定为省级共性技术平台，在省市级补助的基础上，县财政给予一次性奖励20万元。积极引导省级科创平台向产业链内中小企业、高校及科研院所开放共享实验设施资源，提供专业化技术服务支持，推动企业依托平台提升创新能级。

牵头单位：县科技局、发改局、工信局

责任单位：县财政局，各乡镇（街道）、管委会

（五）强化科创载体提质赋能。鼓励产业园区、科创园区等平台载体，通过委托运营、合作运营、品牌输出等方式，引入具备省级及以上科创园区运营管理经验的专业机构，全面提升园区专业化运营管理水平。支持专业机构专业化运营并争创科技企业孵化器。对当年新认定为国家级、省级科技企业孵化器的，在省市级补助的基础上，县财政分别给予一次性奖励20万元、10万元。

牵头单位：县科技局

责任单位：县工信局、财政局，各乡镇（街道）、管委会

（六）梯度培育壮大科技型企业。将科技型中小企业纳入优质中小企业梯度培育体系，精准扶持发展壮大，引导其提档升级，向高新技术企业梯队迈进。加大政策奖补力度，对申报（含重新认定的）国家高新技术企业的，在市级补助的基础上，县财政给予企业申报补助5万元；对通过国家高新技术企业认定的（含重新认定的），在市级补助的基础上，县财政再给予企业一次性奖励5万元。

牵头单位：县科技局

责任单位：县工信局、财政局，各乡镇（街道）、管委会

（七）激发企业研发创新活力。组建遴选科技特派员服务团专家团队，为企业提供研发管理专项辅导，规范完善研发管理流程。全面落实企业研发经费奖补政策，切实降低企业创新研发成本。同时加大知识产权激励力度，鼓励企业技术创新、提升专利质量，对经认定的高价值发明专利给予每件0.1万元的一次性奖励，奖励范围涵盖存量（历年已授权且仍维持有效的）及新增（新获得授权的）高价值发明专利。

牵头单位：县科技局、市场监管局

责任单位：县财政局，各乡镇（街道）、管委会

（八）拓宽科创多元融资渠道。支持科创项目申报专项债、超长期国债，拓宽融资渠道。引导金融机构在市场化，风险可控前提下，聚焦县域各类创新主体、重点实验室及科技攻关项目，优化专属金融服务，依法依规推出专项信贷产品，合理确定贷款利率，加大信贷投放支持力度。

牵头单位：仙游金融监管支局、县科技局

责任单位：县财政局、发改局、工信局、市场监管局

二、保障措施

（一）压实工作责任。各牵头及责任单位要提高思想认识，细化任务分工、压实岗位责任，从严从实抓好各项工作，确保市级政策举措和县本级工作部署落地见效。

（二）深化协同配合。树立全县“一盘棋”思想，完善上下联动、部门协同工作机制，强化信息共享、资源统筹，一体推进人才引育、平台建设、项目实施、资金保障等工作，汇聚科技创新强大合力。

（三）营造浓厚氛围。常态化开展科创政策宣讲解读，积极宣传先进典型与优秀创新实践，大力弘扬敢闯敢试、锐意进取的创新精神，在全县营造崇尚创新、鼓励创新、参与创新的良好环境。

本方案自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。