西宁市大通县高新技术企业奖励政策：大通县促进民营经济高质量发展二十条措施

为深入贯彻落实国家和省市关于促进民营经济发展壮大决策部署，鼓励、支持和引导我县民营经济高质量发展，充分发挥财政资金引导激励作用，助力企业优化经营管理、提升生产效率，增强抗风险能力与经济效益，实现企业效益与县域经济高质量发展互促共赢。结合大通实际，制定本措施。

一、加强项目要素保障，激发民间投资活力

1.强化民间投资配套服务。县财政每年安排不低于2000万元产业发展专项资金，重点保障社会投资项目水、电、气等基础设施供给，免费提供技术、人才、培训等服务，夯实民营经济发展基础。

2.强化民建项目用地保障。优先保障民间投资项目耕地占补平衡指标，在国土空间规划中统筹安排民营项目合理用地需求。支持民营企业联合参与工业用地招拍挂，依法依规及时办理宗地分割、合并手续。

3.全面提升环评审批效率。强化“预防为主、服务先行”的服务理念，根据环评审批权限，优化管理，分类指导，主动开展技术指导服务，帮助企业完成环评审批，以柔性治理引导企业预防环境风险，实现环境达标与项目建设双赢。

4.完善市场化招商引资机制。深化“委托招商”与“以商招商”模式，积极引导企业、商协会、科研院所、专业机构及社会各界力量（非本县公职人员），围绕产业链引进上下游配套企业。建立招商引资服务费兑现机制，对成功引荐项目并实质开工建设的社会引荐主体，经审核认定后，按照“政府购买服务”原则支付招商服务费：其中，当年固定资产投资实际到位3亿元（含）—5亿元的，支付招商服务费20万元；5亿元（含）—10亿元的，支付40万元；10亿元（含）以上的，支付50万元。

二、落实涉企税费政策，减轻市场主体负担

5.数据赋能助力政策直达快享。推行驻企包干机制，定期走访重点税源、高新技术和中小微等潜力企业，搭建快速响应“前沿哨所”，高效响应复杂涉税诉求。发挥以数治税优势作用，通过征纳互动平台反向拉起税费优惠红利测算服务包，精准推送纳税人、缴费人，为市场主体经营注入发展活水。

6.以信换益激活发展内生动能。把纳税信用转化为民营主体发展“金名片”，通过正向激励，对A、B级信用民营主体开通绿色办税通道，实行退免税极速快办。深化“银税互动”合作，让“税信”变“信贷”，有效助力破解民营主体融资慢、融资难等问题。

7.指尖办税推广线上税费服务。推出“网上办、掌上办、自助办、远程办”税费服务组合拳，持续扩容线上办税事项清单覆盖率达95%，平均办税缩短至10分钟以内。深化征纳互动，拓展远程办问，让1分响应10分满意成为常态。

8.刚柔并济护航发展营商环境。建立“首违不罚”清单管理制度，规范裁量基准，统一执行标准，充分保障纳税人合法权益，引导企业合规经营。加强事前提醒、事中预警、事后辅导，确保精准执法柔性服务相统一。

三、强化资金金融赋能，助力企业高质量发展

9.加强中小企业梯度培育。对首次认定为省级创新型中小企业、“专精特新”企业、专精特新“小巨人”企业，在争取省级奖励的基础上，县级财政再配套不高于5万、10万元、20万元一次性奖励。

10.支持工业企业规模壮大。对上年度培育新增的规上工业企业（不包含已退库再次入库企业），在省级一次性给予20万元奖励的基础上，县级财政再配套奖励10万元。

11.加大科技创新支持力度。对成长为市级科技型企业、市级农业科技园、市级企业研发中心、高新技术企业、科技小巨人企业经济实体，县级财政一次性分别给予5万元、10万元、10万元、15万元、20万元的奖励。县财政每年安排不低于200万元科技研发经费，鼓励民营企业申报科技项目。

12.强化服务业企业培育。对新入统的限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业，在省级一次性给予20万元、10万元、5万元、5万元奖励的基础上，县级财政再分别按省级奖励资金50%的标准配套奖励。

13.支持连锁便利店发展。对新引进的连锁品牌便利店，单个门店年度销售额达到100万元（含）—250万元、250万元（含）以上的，在省级一次性给予10万元、20万元奖励的基础上，县级财政再配套奖励5万元、10万元。

14.健全政银担企协同机制。金融机构加大信贷支持力度，落实“乡村振兴普惠贷”担保额1%的财政贴息、“创业担保贷款”基准利率50%的财政贴息、“金穗助农贷款”基准利率75%的财政贴息。县政府每季度召开1次座谈会，面对面精准对接，清单化研究困难和诉求，靶向破解融资难、融资贵、融资慢问题。

15.落实快速信用修复制度。对纳税信用等级优秀的企业给予较高额度的授信，对金融机构认定为轻微失信企业提供“一对一”信用修复指导，快速畅通融资渠道。

四、优化市场营商环境，促进民营企业健康成长

16.构建公平有序市场环境。积极融入服务全国统一大市场建设，设立市场主体登记注册“高效办成一件事”窗口，全面实现“线上即传即办、线下即来即办”，为新办企业免费提供印章刻制、执照寄递服务。

17.优化市场主体监管方式。全面推行信用“分类监管、分级施策”精准监管模式，对信用风险低的企业，合理降低抽查比例和频次，积极采用非现场、非接触式监管方式，有效实现监管“无事不扰，无处不在”。

18.强化企业知识产权保护。建立知识产权维权援助工作站，加大对知识产权侵权的源头治理。培育、扶持、保护特色商标产品和地理标志保护产品，指导帮助市场主体申报、注册证明商标，助力民营企业将“知产”转化为“资产”。

19.健全民营经济发展推进机制。成立由县政府县长任组长的民营经济发展工作领导小组，统筹推进政策落实、问题协调解决与跟踪问效。建全营商环境动态评价机制，对政策落实不力、企业投诉集中的部门进行约谈问责。对在民营经济发展工作中成效显著的单位和个人，优先考虑评先评优、职级晋升、提拔任用。

20.建立重点企业包联包抓机制。建立县级领导包联包抓重点民营企业机制，坚持政策惠企、服务助企、环境活企，通过不定期深入企业走访调研，靠前服务解决困难，多措并举、精准施策助力企业健康良好发展。