2026年广东省高企认定通知特别提到：企业虚假“包装”申报材料等行为的。哪些行为属于虚假包装行为？

我们都知道，申报任何项目都应实事求是，经得起自我审视、经得起主管部门与专家评审、更经得起大数据系统的精准核验。但仍有部分企业，为强行达标申报，采取各类手段 “包装” 材料。2026 年广东省高企认定通知明确严打虚假“包装”行为，结合政策要求与实操乱象，以下几类行为是总结出的几类包装行为，希望大家以为借鉴，避免发生。

一、无中生有，编造核心研发材料

这是最常见的恶意造假行为。企业本身无真实研发活动，企业自己动手，或提醒中介、暗示中介、甚至怂恿中介直接凭空编造全套研发立项文件、项目计划书、研发过程记录、阶段性成果报告；伪造研发费用辅助账、工时记录表、费用分摊凭证，完全背离企业实际经营情况。

二、张冠李戴，挪用盗用其他企业材料

找辅导中介的，中介为降低成本、快速出稿，直接套用或盗用其他企业的申报材料。包括上传别家公司的营业执照、知识产权证书、研发报告、财务报表，实在是不用心到家了。

三、模板化抄袭，材料高度雷同无差异化

找辅导中介的，有些中介批量接单、模板化生产材料，导致多家企业的研发管理制度、立项报告、成果转化说明、产学研协议高度同质化。甚至出现多家企业使用完全相同的制度文本、技术描述、数据逻辑，仅替换企业名称，缺乏与自身业务匹配的真实内容，违背研发活动的独立性与真实性。

四、强行凑数，指标不达标恶意挂钩

企业核心指标（高新技术产品收入占比、研发费用占比、科技人员占比）未达高企标准，企业提醒中介通过违规调整数据强行达标。如将非研发费用（办公费、差旅费、招待费）计入研发费用；将非高新产品收入划归高新收入；虚构科技人员劳动关系，挂靠社保、伪造考勤记录，恶意凑齐比例。

五、突击拼凑，知识产权与研发活动脱节

企业短期内批量购买、转让无实质关联的专利或软著，拼凑知识产权数量。这些知识产权与企业主营产品、核心研发方向毫无关联，无对应的研发过程支撑、无技术落地应用、无产品收入贡献，仅为满足申报硬性条件，属于无效包装。

六、虚假审计，出具不实专项报告

企业联合不合规会计师事务所、税务师事务所，在未执行真实审计程序、无完整审计证据的情况下，出具虚假的研发费用专项审计报告、高新产品收入专项鉴证报告。报告数据与企业税务汇算清缴数据、财务账簿数据严重不符，甚至伪造审计报告赋码、签章，规避系统核验。

七、虚假承诺，隐瞒重大违规与资质缺陷

企业选择 “告知承诺制” 申报时，企业隐瞒真实情况，虚假承诺符合全部认定条件。如隐瞒重大安全、质量事故或环境违法行为；隐瞒知识产权权属纠纷、过期失效问题；隐瞒研发活动未实际开展、科技人员虚假挂靠等核心缺陷，骗取申报资格。

高企认定的核心是培育真正具备创新能力的企业，而非 “证书买卖”。2026 年广东高企认定强化 “科技 + 财政 + 税务” 联动核查与大数据比对，上述虚假包装行为可能纳入重点监管范围。企业唯有摒弃侥幸心理，规范研发管理、如实准备材料，才能合规享受政策红利，避免因虚假申报承担严重后果。