2025年高新技术企业认定政策有哪些变化？

“高新技术企业认定”关系到大企业的税收优惠，也关系到80%服务机构的生存发展，所以其政策变化牵动众多企事业单位的心。

2025年如何做，基调基本确定，结合本月工信部组织的培训会议和各地反馈的建议，部分变化变得清晰，缺靴子落地。

一、主管单位--高新技术司

一直以来“高新技术企业认定事权属于国家部委”，全国36个地方主管高新技术企业认定管理的机构负责执行实施。

原属于科技部的事权在2023年底划转到工信部，部分省（市）高企认定管理机构2024年1月机构改革后，相关职责划转至工信厅（局）。

我们一直在猜测高新技术企业认定职责该由哪个部门负责，火炬中心毕竟只是一个二类事业编的专业执行机构，工信部有科技司、中小局和高新司都具备管理的可能性。

12月9日，“2024年全国高新技术企业认定管理专题培训班”披露，工业和信息化部高新技术司主办，由此明确了大家猜测已久的高企管理权限。

二、未来动向--官方表态

从科技部转隶的高新技术司无司长，由二级巡视员、副司长柏杰主持工作，柏杰指出：

1.高新技术企业已成为我国经济高质量发展的“先锋队”、产业科技创新的“主力军”、打造区域创新高地的“排头兵”；

首先肯定了高新技术企业的历史地位和未来的定位，直接否定了外面传言的“取消高企”；

2.希望通过本次专题培训班，为各地区高企认定机构搭建学习和交流的平台，为培育壮大高新技术企业，“发展高科技、实现产业化”，推动高新技术产业不断迈上新台阶提供坚强保障。

推动高新技术产业是高新司的职责，为此高新司提出要「培育壮大高新技术企业，“发展高科技、实现产业化”」；

这让2025年的高企培育安心不少，也给服务机构吃了定心丸。

另外，作为专业执行机构火炬中心的副主任何年初指出：

1.当前正面临着高企工作转型发展的关键时期；

这一表述显示，当下各省（市）对高企认定提出了新的诉求，以及遭遇的形势挑战，同时，33年的高企政策面临深度调整；

2.希望各地能够建立一支高素质、专业化的工作队伍，以高企工作服务地区的科技创新发展；

高企绑定科技创新发展，未来将在研发金准备制度、加计扣除等方面发挥关联作用；

3.同时通过此次专题培训加强沟通、增进了解、明确要求，共同把高新技术企业工作做得更好。

这次应该是调整前的共识与学习，柏杰副司长作为主持工作的负责人亲自参加，其意义重大。

三、政策变化--还未披露

1.采取课程讲座与小组研讨、专题讲座与学员交流相结合的互动学习方式

本次学习看起来是对高企认定政策的一次统一认识和共识，最终政策未披露应该是测压检验地方反馈；

2.高新技术企业政策、支持企业创新发展的财政、税收、科技政策、知识产权申请与保护、园区发展与企业培育以及产业创新能力培育等主题进行专题授课。

高新技术司把高企作为抓手，准备在财政、税收、科技政策、知识产权、企业培育等方面形成政策联动。

以上信息都证实，2025年高企继续执行，但新的政策有调整，文件何时发布未知。

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