黄冈市科技局“四个强化” 推进高新技术企业量质齐升

近日，省委副书记、省长王忠林同志作出批示，对黄冈市申报高新技术企业的做法给予充分肯定。近年来，黄冈市科技局坚持把高新技术企业申报认定作为科技创新工作的“头版头条”，主动担当、积极作为，狠抓“四个强化”，全市高新技术企业申报数、通过数、通过率、总数在全省均处于领先位次，黄冈市两次在全省大会上作经验交流发言，黄冈市科技局连续七年被评为全省高新技术企业认定工作先进集体。今年上半年，全市申报高新技术企业270家，申报数居全省第一位。

强化工作统筹，多层次凝聚工作合力。积极争取市委、市政府的重视和支持，将高新技术企业认定工作上升到市委、市政府层面来推进，先后出台了《黄冈市高新技术企业倍增工程实施方案》《黄冈市高新技术企业培育工作方案》，将高新技术企业培育认定工作任务分解到各县（市、区）和市直相关部门，充分发挥市推进科技创新领导小组办公室牵头抓总、统筹协调作用，凝聚全域抓高新技术企业培育认定的强大气场。在科技系统成立4个工作专班，按照“1名局领导+5名干部”的模式，面向全市全覆盖分片包保推进，坚持周通报、月督办，推动形成“比学赶超”的工作氛围。将高新技术企业认定纳入县（市、区）党政领导班子目标责任考核体系、全市科技创新工作考核体系、局机关目标责任考核体系，层层压实工作责任。

强化调研摸底，多领域开展入库培育。定期深入县（市、区）、产业园区，实现重点企业调研全覆盖，加强与县（市、区）科技部门纵向联动，与市统计局、市经信局、市住建局等部门横向联动，逐一对规上工业企业、高技术服务业、建筑安装企业、招商引资企业、农产品加工龙头企业、孵化器（众创空间）在孵企业进行摸底调研。综合分析企业技术领域、研发体系建设、新产品开发等情况，将有条件的企业纳入高新技术企业培育后备库，每年入库企业300家以上。对入库企业紧密跟踪服务，制定高新技术企业申报认定时间路线图，精准指导企业做好知识产权申报、研发费用归集等工作。

强化精准服务，多举措做实申报认定。每年初，全市组织召开高新技术企业申报认定工作动员会、业务培训会，部署和推进高新技术企业申报认定工作。近年来，全市累计组织开展高新技术企业申报培训会83场次，培训4000余人次。对各行业、各领域进行分类指导，多次邀请省科技厅专家、高校教授到黄冈实地考察、把脉问诊。省科技厅领导3次带领相关专家到市区、麻城等地调研指导。今年以来，麻城市重点培育26家石材企业申报，黄梅县重点培育10家纺织企业申报，蕲春县重点培育15家中药材企业申报，黄州区重点培育10家服务业企业申报。市、县两级工作专班指导申报企业做好知识产权申报、研发费用归集等，确保关键条件“达标”。2021年，全市高新技术企业达到483家，居全省第4位。

强化政策支持，全方位支持做大做强。多次组织县（市、区）科技部门赴宜昌、荆州等地考察学习，借鉴先进地区经验，研究出台《关于促进高新技术产业创新发展若干措施》，将高新技术企业认定奖励资金额度提高到20万元。重点指导企业做好研发费用归集及年度所得税加计扣除等工作，让企业应享尽享税费优惠政策。2021年，全市高新技术企业享受所得税优惠和加计扣除金额23.97亿元，是2016年的15.2倍。在争资立项、促进产学研合作、科技人才引育等方面予以重点支持，多措并举支持高新技术企业做大做强。祥云集团入选全省高新技术企业百强，科峰传动、鸣利来合金钻具、凯伦新材料等25家企业入选湖北省“瞪羚”企业。全市高新技术产值由2016年的557亿元增至2021年的1000余亿元。